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斯塔默访华之后转头访日, 这背后透露出英国的战略重构
发布日期:2026-02-06 12:21    点击次数:110

这几天,英国首相斯塔默的东亚“双城记”引发全球瞩目。时隔8年重启访华之旅,敲定12项务实合作成果,随即马不停蹄奔赴东京聚焦安全议题,这种“经贸访华、安全访日”的紧凑安排,并非偶然的行程叠加,而是英国脱欧后“全球英国”战略的集中体现。在中美博弈加剧、地缘格局重塑的背景下,斯塔默的连环访问传递出清晰信号:英国正试图跳出非黑即白的阵营对抗,以“利益优先、风险对冲”为核心,构建一条兼顾经济发展与安全保障的多元外交路径。

一、访华:务实合作筑牢经济复苏根基

斯塔默此次访华的“收获满满”,本质是英国对经济现实的理性回应。作为时隔8年首位访华的英国首相,其率领60多位工商、文化界代表随行的庞大阵容,已然凸显英方对深化对华合作的迫切需求。访问期间,中英达成的一系列成果形成了立体式合作框架:政府层面,双方同意恢复高级别安全对话、战略对话等机制性沟通,建立高级别气候与自然伙伴关系,为双边关系稳定提供制度保障;经贸层面,中方将英国威士忌进口关税从10%降至5%,12项政府间合作文件覆盖农食、金融、市场监管等关键领域,中英金融工作组首次会议与保险论坛的召开,进一步激活了两国服务贸易的合作潜力;人文层面,中方积极考虑对英国公民实施单方面免签政策,原则同意恢复立法机构正常交往,为民间互信搭建桥梁。

这些成果的背后,是中英经济的深度绑定逻辑。数据显示,2025年中英货物贸易额已达1037亿美元,双向投资存量接近680亿美元,中国作为英国第四大贸易伙伴,支撑着37万个英国就业岗位。对于将经济增长列为执政首要任务的斯塔默政府而言,中国市场的战略价值不言而喻——英国在金融、咨询、高端制造等领域的优势,与中国在新能源、医疗养老、数字经济等领域的需求形成精准契合。正如斯塔默所言,“忽视中国是非常鲁莽的行为”,在全球经济复苏乏力的背景下,对华合作成为英国对冲单一市场依赖、提振国内经济的关键抓手。国际舆论普遍认为,此次访华标志着英国摆脱了此前保守党执政时期的“对华冰河时代”,转向以务实共赢为核心的对华政策。

二、访日:安全协作维系同盟体系平衡

如果说访华聚焦“经济红利”,斯塔默的访日行程则凸显“安全绑定”的战略诉求。根据日方披露的议程,双方会谈将围绕三大核心议题展开:强化重要矿物供应链合作、推进日英意下一代战斗机(GCAP)联合开发、探讨“自由开放的印度太平洋”具体举措。这些议题看似是双边协作,实则暗藏英国对美日同盟体系的姿态宣示,以及对印太战略的深度参与意图。

在关键矿物领域,英国与日本的合作直指供应链安全焦虑。日本高科技产业高度依赖中国稀土资源,而中国掌握全球90%以上的稀土精炼产能,这种供应链依赖让日英形成天然合作基础。此前G7国家集体发声反对中国关键矿产管控,斯塔默访日期间或将推动建立替代供应链,以降低对单一供应方的依赖。在防务领域,GCAP项目作为日英意三方战略合作的核心,尽管面临英国国防预算紧张、研发进度滞后等问题,但仍是英国维系与亚太盟友军事联系的重要纽带。更值得关注的是,日方计划就台海问题寻求英国理解,而“自由开放的印度太平洋”倡议本质上是针对区域大国的战略协同,斯塔默的参与被解读为英国向美国传递“未偏离同盟轨道”的信号。

这种安全协作背后,是英国脱欧后“印太倾斜”战略的延续。作为北约成员国和五眼联盟核心成员,英国无法脱离与美日的安全同盟,但又不愿因盲从美国战略而牺牲对华经贸利益。因此,访日行程成为英国的“安全表态”:通过与日深化防务与供应链合作,既巩固了传统同盟关系,又为对华合作设置了所谓“安全护栏”,试图在经济与安全之间找到平衡点。

三、双轨外交:英国战略自主的尝试与挑战

斯塔默“先华后日”的行程设计,本质是英国“安全锚定美国、经济绑定多元、治理立足多边”外交转型的缩影。脱欧后,英国彻底摆脱了欧盟共同外交政策的束缚,急于从“美附庸盟友”转型为“全球枢纽国家”,这种转型的核心逻辑是拒绝中美二选一,以国家利益为最高准则构建多元合作网络。

从积极层面看,这种双轨外交展现了英国的战略灵活性。通过访华锁定经贸实利,英国为国内经济复苏注入动力;通过访日巩固安全同盟,英国规避了被西方阵营孤立的风险。这种“经济靠华、安全靠美日”的模式,为其他西方国家提供了“安全与经济分离”的合作范本,也在一定程度上撕开了西方对华统一阵线的缺口。正如伦敦大学国王学院教授克里·布朗所言,在人工智能、公共卫生等全球议题上,伦敦的看法可能更接近北京而非华盛顿,这种认知转变推动英国寻求更自主的外交立场。

但英国的平衡术面临多重现实挑战。

首先是战略互信的损耗风险,如果英国在深化对华经贸合作的同时,参与针对中国的排他性安全协作,必然会消耗中方的信任基础。中方外交部发言人郭嘉昆在回应时强调“国与国之间发展关系应有利于地区的和平与稳定”,这一表态既体现了开放姿态,也清晰划定了底线——任何损害地区稳定、搞阵营对抗的行为都将遭到反对。

其次是内部与外部的双重牵制,英国国内反华势力与“去风险”论调可能干扰政策连续性,而美国也可能通过安全、贸易手段施压,限制英对华合作深度。

此外,英日合作的量级与中英合作不在同一层次,1037亿美元的中英贸易额远非英日安全协作所能替代,这种利益失衡可能导致英国外交政策摇摆。



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